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幼儿园发展性教育督导评价指标体系建构

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云乙 发表于 2016-11-13 21:38:13 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 云乙 于 2016-11-13 21:42 编辑

泰山区直属机关幼儿园    侯翠华
[论文提要]:
开展幼儿园发展性教育督导评估的指标体系及相关标准的研究,是建立幼儿园督导评估的要求。建立科学的教育督导评价指标体系是促进幼儿园自主内涵发展的关键。本文笔者从建构背景、幼儿园发展性评价指标体系建构的设计思想和基本原则、幼儿园发展性评价指标设计、幼儿园发展性教育督导评价指标体系建构的创新、评价指标的有效实施、教育督导促成园所特色品牌等几个方面进行简要阐述。
关键词:幼儿园 发展性  教育督导  评价  指标体系   建构

开展幼儿园发展性教育督导评估的指标体系及相关标准的研究,是建立幼儿园督导评估的要求。建立科学的教育督导评价指标体系是促进幼儿园自主内涵发展的关键。本文笔者从建构背景、幼儿园发展性评价指标体系建构的设计思想和基本原则、幼儿园发展性评价指标设计、幼儿园发展性教育督导评价指标体系建构的创新、评价指标的有效实施、教育督导促成园所特色品牌等几个方面进行简要阐述。
一、建构背景
  (一)政策背景。
为了在全省构建以实施素质教育为目标,全面科学地评估基础教育学校办学水平的机制,根据《中华人民共和国教育法》、《中国教育改革和发展纲要》及国家教委、省委、省政府有关文件的规定,决定自1998年起,在全省建立对普通中小学、幼儿园的督导评估制度。为保证督导评估工作有序、有效地开展,各级政府及其教育行政部门要高度重视对普通中小学、幼儿园的督导评估工作,加强组织领导,制订工作规划,搞好部门协调,建立健全运行机制,有计划、有步骤地开展工作。
(二)理论背景。幼儿园发展性督导理论,“以幼儿园是发展主体,督导是发展保障”为宗旨,依据党和国家对幼儿园的法律法规要求,幼儿园的办学现状和自主发展目标,以政府教育督导部门的相关要求,建立幼儿园自评和外部督导评价相结合的运行机制。基本理念:一是凸显幼儿园发展的自主地位,明确自身发展的主体责任;二是重视自身发展潜能的研究,突破阻碍自身发展的瓶颈;三是制定合理的发展规划,营造良好的合作研究氛围。四是加强教师理论素养,增强自我评价的意识,提高督导方面的相关理论水平。
(三)现实背景。
1、山东省学校督导评估体系和制度建设起步较早,早在1998年,就制定出台了《关于印发山东省普通中小学幼儿园办学水平督导评估方案和督导评估工作规程的通知》,《山东省普通中小学幼儿园督导评估工作制度》。随着教育改革的深入和教育事业的发展,该方案的内容和标准已不适应新的形势和发展性教育督导的新理念。
2、根据国家总督学王湛同志提出的督导创新的要求,2003年,泰安市教育局和市政府督导室借鉴外地经验,制定下发了《泰安市中小学幼儿园办学水平督导评估方案(试行)》,将学校评估指标分为基础性和发展性两部分,这一设计实现了规定性与选择性相结合,较好地解决了不同学校、幼儿园发展的共性和个性问题,体现了先进的督导理念。
3、幼儿园自主发展评价的现状。(1)缺乏一套完善的幼儿园发展性教育督导评估的指标体系及相关标准,需要探索建立一套既符合素质教育要求,又能促进幼儿园自主发展的督导评估机制和评估模式,为发展性评价活动的开展提供依据。(2)幼儿园主动参与督导评估经验不足,幼儿园的主体责任意识和主体发展意识自我评价缺乏借鉴经验,从而阻止了幼儿园自主发展的空间。
二、幼儿园发展性评价指标体系建构的设计思想、基本原则
(一)设计思想
幼儿园发展性评价指标体系的建构,以科学发展观为指导,以幼儿园发展性督导评价理论为基础,以幼儿教育法律法规为准绳,以促进幼儿园自主内涵发展为目的,结合本园课题研究经验,在省级课题研究经验基础上,加以整合建构。
(二)基本原则
1、导向性原则。坚持正确的办园方向,坚持依法办园,全面实施幼儿素质教育,提高幼儿教育质量。
2、主体性原则。充分发挥幼儿园在督导评估的作用,能够制定自己的发展规划,增强幼儿园的主体责任意识和主体发展意识,进行自我分析、自我调整,从而产生寻求主动发展的愿望,找到主动发展的空间。
3、发展性原则。以促进幼儿园、教师、幼儿发展为目的。
4、激励性原则。积极发现幼儿园自身发展,鼓励幼儿园进行自主比较,依据规划,不断求得新发展。
三、幼儿园发展性评价指标设计
在指标体系框架结构上,幼儿园发展性评价指标设计为“规范性指标”和“发展性指标”两个板块。
第一个板块—规范性指标(见表1)。
设A级指标3项(办学方向、标准化建设、管理水平与质量),B级指标14项,C级指标27项,侧分点48项,合计分值800分,是对幼儿园依法办园、规范管理、提高办园质量的基本要求,具有规范性和统一性。
第二个板块—发展性指标(见表2)。
设A级指标1项(自主发展水平),B级指标5项(保教配合、家园共育、园所管理、科教兴园、教师培训),C级指标11项,侧分点15项,合计分值200分.
规范性指标和发展性指标的达成度分为优秀、良好、合格、不合格四个等级,权重分别是:优秀1.0,良好0.8,合格0.6,不合格0.4~0.在评估检测中,根据幼儿园的达成情况,对照标准,确定权重,给与打分评值。
评估结果分为四个等级:总分大于等于850分,且规范性指标A级指标得分率均在80%以上者为优秀;总分大于等于700分小于850分,且规范性指标A级指标得分率均在70%以上者为良好;总分大于等于600分小于700分为合格,总分小于600分为不合格。
规范性指标体系(800分)表1
  
A级指标
  
B级指标
C级指标
指标内容
A1
  
办学方向
  
50分
B1办园思想  10分
C1贯彻方针10分
办园思想
B2发展思路10分
C2办学规划10分
发展思路
B3依法治教30分
C3执行法规30分
章程、管理制度、规模适宜、执行大纲、收费规范

  
A2
  
标准化建设
  
100分
B4师资配备20分
C4人员配备5分
教师年龄、学科、技术职务结构分布、核编职数
C5任职资格5分
教师资格证书
C6权益维护10分
劳动合同、工资标准、保险
B5校舍场地25分
C7校舍场地25分
玩具、器械和体育活动设施
B6技术装备35分
C8专用设备35分
幼儿生活学习设备和用品、玩具、教师办公条件
B7社区环境20分
C9周边环境20分
社区联系

  
  
A3
  
  
  
  
  
  
  
  
650分
B8行政工作80分
C10管理体制55分
园长负责制、教代会制度、档案管理
C11制度建设25分
各类规章制度

  
B9队伍建设
  
100分
C12班子建设20分
园长学历职称、领导班子修养、能力
C13师德建设20分
师风建设、聘用
C14业务培训40分
教育培训
C15管理考核20分
考核制度
B10总务后勤
  
110分
C16安全保卫40分
安全、食品、药品等管理制度、设施安全、事故
C17安全教育30分
安全教育计划(
C18财产管理40分
财务制度、、伙食帐目、
B11卫生保健
  
110分
C19制度管理50分
营养膳食、饮食卫生、、
C20健康检查60分
卫生保健、幼儿体检、工作人员健康证查体
B12教学工作
  
150分
C21教学管理55分
学籍、执行方针、科学安排、环境、语言文字
C22课堂教学45分
活动形式、、教学方案、、个体教育、发展评估
C23教学质量50分
习惯养成、语言表达、交往、倾听、探究
B13教育研究
  
70分
C24教研工作50分
教研制度、活动记录
C25科研工作50分
组织健全、课题承担、过程管理、阶段成果
B14满意度调查
  
30分
C26行风评议10分
行风政风
C27家长评议20分
家长评价 家长投诉
发展性指标体系(200分)
1
  
A级指标
  
B级指标
C级指标
指标内容

  
  
  
A4
  
  
  
  
  
  
  
200分
  
B15保教配合35分
C25保教管理15分
保教流程
C26生活保育20分
营养膳食
B16家园共育35分
C26家园合作15分
班级家委会、活动三年规划
C27教育资源10分
家庭教育资源挖掘
B17园所管理50分
C28团队建设20分
中层引领、教研组管理、
C29管理考核 10分
年度考核、薪酬制度、教师合格率
C30财务管理10分
财务效益
C31硬件设施10分
硬件设施规划
B18科教兴园40分
C32科教兴园 40分
园本特色课程、名师档案、课题研究  
B19教师培训40分
C33团队引领25分
教师指导团队、青蓝工程方案
C34教师专业成长15分
帮扶计划、培养目标、名师打造
四、幼儿园发展性教育督导评价指标体系建构的创新
1、把家园共育、教师培训放在了较为突出的位置。幼儿园家园共育是幼儿园工作重要的一环,过去往往忽略或轻视了这方面的重要作用和地位,随着对家长工作的重视,应该突出其重要地位,督导也更应该重视家长工作。把教师培训工作放在幼儿园发展性教育督导评价指标的突出地位,是有效促进幼儿园培训工作的重要手段。幼儿园对教师培训应常抓不懈,切实提高教师的理论、教学水平。要提高教师的理论素养、教学水平,促进教师的专业化成长,就需要幼儿园培训工作有规划、有方案、有目标,有措施,逐步实现既定目标,因此,把教师培训放在督导的发展性指标的重要位置,是当务之急。
2、幼儿园园本特色课程也成为督导评价的重要指标。长期以来,幼儿园缺乏对园本课程的研究,这方面的理论指导也较为缺乏,幼儿园往往回避对园本特色课程的研究,特别是泰安地区幼儿园特色课程的研究还处于忽略、零散、弱小的状态,因此,把幼儿园园本特色课程作为督导评价的重要指标尤为重要。                              
3、自主发展水平指标突出了幼儿园长期规划和近期目标的制定,计划、方案、措施的制定,为规划、目标的有效落实做好了铺垫。
五、评价指标的有效实施
1、形成自我评价机制。
为促进幼儿园快速发展,采取了一系列措施,通过网络搜寻、文本学习、外出参观,充分分析本园发展性评价的现状;借鉴外地先进经验,并广泛征求意见,拟定了《幼儿园发展性教育督导评估的指标体系及相关标准》,幼儿园依据发展性评价指标要求,成立了监控评价小组,以一把手为首的监控评价小组,负责对评价指标的实施、进展进行自我评估,对规划实施成果进行评价。监控评价小组组内人员收集信息,整理资料,在对幼儿园发展的基础上进行全面诊断、评价,不断总结经验,对幼儿园发展规划的制订加以指导和修订,逐级监控科室和教职工个人发展规划的实施情况,形成规范有序的监控机制和自我评价机制。      
2、制定发展规划,计划有效实施。
制定幼儿园三年发展规划和实施方案。每年制定好实施计划,分工到人,坚持研究例会制度,定期召开交流会,总结经验,协调工作。组织教师学习幼儿园规划,讨论幼儿园规划目标的适切性和措施的可行性,调动全园教师关心园所发展,参与管理的积极性,努力研究和探索教材实施中的问题,写出个案分析,反思研究实施中的方法,及时总结经验。聆听督导团的指导,虚心接受领导的鼓励与评价和反馈意见,从而办园思路更加明晰,解决问题的方法更加具体,确定了“用爱养育,用心教育”的办园宗旨,以“培养良好习惯,夯实人生基础”为办园理念,制定了幼儿培养目标和教师队伍建设目标,重建设,抓配套,优化育人环境;强师能、铸师魂,锻造优秀群体;求创新、重科研,坚定了办特色品牌,创一流园所的目标,促进了幼儿的全面发展。
六、教育督导促成园所特色品牌
教育督导的有效引导和建设化意见,指导我园依据幼儿园自身发展规律、现有办园水准和幼儿园发展目标,运用督导与评估的理论、技术和方法,对幼儿园进行了自评,对幼儿园发展现状和潜能进行价值分析与判断,指导幼儿园制订出科学合理的发展规划,提高幼儿园自我评估、自我调控、自我完善的意识和能力,增强了幼儿园可持续发展能力,使幼儿园最终发展成为具有特色的办园主体。特别是在以下几方面凸显我园办园特色,逐步实现我园的办园目标。
1、“民间文化”园本课程体系。我园一贯注重幼儿良好行为习惯的培养,良好品德的养成。自2008年始,将《民间童谣》作为园本课程进行研发,2010年荣获园本课程市级一等奖,并在区内进行推广。在上级领导的督导、引领下构建了《民间游戏》、《民间童谣》、《民间艺术》、《礼仪童谣》等园本课程,建立起精品课程资源库。
2、家园共育特色。以节日为载体,制定家园了合作活动三年规划,引领家庭亲子阅读、亲子节日教育、亲子艺术活动;促进教育型家庭建设,形成了良好的家庭教育氛围,家园共育达成教育的合力。形成了家长有效参与机制。总结提炼家长走进课堂、家庭亲子活动的经验,在更高的水平上推广建设家园共育特色园,扩大了幼儿园特色建设的影响力。
    3、园所管理特色。引进品牌管理理念,建设和谐的组织文化,打造专业化、善合作、会担当的员工团队。建立教学骨干、管理骨干、后勤服务成长平台,加强管理团队和教师团队建设,发挥中层部门引领、协调、诊断、评估功能,形成教研组特色管理模式。研究优秀员工成长个案,总结经验,适时推广。
    4、教师培训特色。制定教师培训方案,形成教师培训三年规划,建立了教师培训指导团队,形成培养团队网络,发挥了骨干教师的指导、引领作用。 制定了青蓝工程实施方案、计划,制定了后进老师帮扶计划和培养目标 。我园推行教研组长负责制,不断开展园本教研活动。作交流,充分发挥园本教研的引领作用,建立网上领域工作室, 完善园本教研网络,开辟立体化的教研交流平台,形成“备—研—讲—评—再讲”的听评课教研模式。名师、名校长、教学能手、学科带头人、优质课等大批优秀教师的涌现,证明了教育督导的有力推动作用。
    教育督导的有效引导,科学合理的评价机制,对幼儿园的发展起到了巨大的推动作用,引导幼儿园不断地自查自省,促进了幼儿园持续、健康、科学地发展,打造了我园特色品牌的建设。


                                                            参考书目:《教育督导发展与创新》编者:山东省人民政府教育督导室
                                                         《幼儿园教育督导评价》
                                                          《山东省幼儿园课程指导教师用书》编者:山东省教学研究室编写











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